KABARIKA.ID, JENEWA — Badan investigasi tertinggi PBB untuk Palestina dan Israel, pada hari Selasa (16/09/2025) memutuskan bahwa Israel bersalah atas kejahatan genosida di Gaza. Laporan tersebut merupakan pernyataan paling otoritatif hingga saat ini.
ADVERTISEMENT
SCROLL TO RESUME CONTENT
Laporan setebal 72 halaman oleh komisi penyelidikan PBB untuk Palestina dan Israel, menemukan bahwa Israel telah melakukan empat dari lima tindakan yang dilarang berdasarkan Konvensi Genosida 1948, dan bahwa para pemimpin Israel memiliki niat untuk menghancurkan warga Palestina di Gaza secara berkelompok.
Laporan lengkap Komisi dapat diakses di sini.
Temuan ini memperkuat laporan oleh kelompok-kelompok hak asasi manusia Palestina, Israel, dan internasional yang telah mencapai kesimpulan yang sama selama setahun terakhir.
Namun, ini merupakan penyelidikan hukum komprehensif pertama oleh badan PBB, yang menjadi indikator putusan Mahkamah Internasional (ICJ), yang saat ini sedang menyidangkan laporan Afrika Selatan yang menuduh Israel melakukan genosida.
Kasus ICJ diperkirakan akan memakan waktu beberapa tahun untuk diselesaikan.
“Untuk temuan tentang tanggung jawab Israel atas tindakannya di Gaza, komisi menggunakan standar hukum yang ditetapkan oleh Mahkamah Internasional. Oleh karena itu, ini merupakan temuan paling otoritatif yang berasal dari Perserikatan Bangsa-Bangsa hingga saat ini,” ujar Navi Pillay, ketua komisi penyelidikan PBB.
“Laporan yang dihasilkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa, termasuk oleh komisi penyelidikan, memiliki nilai pembuktian khusus dan dapat diandalkan oleh semua pengadilan domestik dan internasional,” tandas Navi Pillay.
Pillay, seorang ahli hukum terkemuka yang sebelumnya menjabat sebagai Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia dan Presiden Pengadilan Kriminal Internasional untuk Rwanda, mengatakan semua negara memiliki kewajiban hukum yang tegas untuk mencegah genosida di Gaza.
Ia juga mendesak pemerintah Inggris untuk meninjau kembali sikapnya terhadap genosida di Gaza, termasuk penolakannya untuk menyebutnya demikian.
“Kewajiban untuk mencegah genosida muncul ketika negara-negara mengetahui adanya risiko serius genosida, sehingga negara-negara, termasuk Inggris, harus bertindak tanpa perlu menunggu putusan pengadilan untuk mencegah genosida,” ujar Navi Pillay.
Anggota komisi lainnya, Chris Sidoti, mengatakan bahwa negara-negara harus bertindak sekarang untuk mencegah genosida. “Tidak ada alasan untuk tidak bertindak sekarang,” tegas Sidoti.
Laporan PBB akan tetap menjadi pernyataan paling otoritatif hingga Mahkamah Internasional menyelesaikan dan memutuskan kasus genosida yang diajukan terhadap Israel.
Laporan tersebut dijadwalkan akan dipresentasikan kepada Majelis Umum PBB pada bulan Oktober mendatang.
Laporan ini menyerukan negara-negara anggota PBB untuk mengambil beberapa langkah, termasuk menghentikan transfer senjata ke Israel dan menjatuhkan sanksi terhadap Israel serta individu atau perusahaan yang terlibat dalam atau memfasilitasi genosida atau hasutan untuk melakukan kejahatan tersebut.
Laporan PBB tersebut menyimpulkan bahwa Israel telah melakukan genosida terhadap warga Palestina di Gaza sejak 7 Oktober 2023, yang mencakup periode sejak tanggal tersebut hingga 31 Juli 2025.
PBB menyatakan bahwa Israel telah melakukan empat tindakan genosida:
1. Membunuh anggota kelompok: Warga Palestina dibunuh dalam jumlah besar melalui serangan langsung terhadap warga sipil, orang-orang yang dilindungi, dan infrastruktur sipil vital, serta dengan sengaja menciptakan kondisi yang menyebabkan kematian.
2. Menyebabkan cedera fisik atau mental yang serius: Warga Palestina mengalami penyiksaan, pemerkosaan, kekerasan seksual, pengungsian paksa, dan perlakuan buruk yang parah di dalam tahanan, di samping serangan yang meluas terhadap warga sipil dan lingkungan.
3. Menimbulkan kondisi kehidupan yang dirancang untuk menghancurkan kelompok: Israel dengan sengaja memaksakan kondisi kehidupan yang tidak manusiawi di Gaza, termasuk penghancuran infrastruktur penting, penolakan perawatan medis, pengungsian paksa, pemblokiran makanan, air, bahan bakar, dan listrik, kekerasan reproduksi, dan kelaparan sebagai metode peperangan. Anak-anak ditemukan menjadi sasaran khusus.
4. Mencegah kelahiran di dalam kelompok: Serangan terhadap klinik fertilitas terbesar di Gaza menghancurkan ribuan embrio, sampel sperma, dan sel telur. Para ahli mengatakan kepada komisi bahwa hal ini akan mencegah ribuan anak Palestina untuk lahir.
Niat Genosida
Selain tindakan genosida, hasil investigasi menyimpulkan bahwa otoritas dan pasukan keamanan Israel memiliki niat genosida untuk menghancurkan, seluruhnya atau sebagian, warga Palestina di Jalur Gaza.
Niat genosida seringkali paling sulit dibuktikan dalam kasus genosida apa pun. Namun, para penulis laporan telah menemukan bukti yang sepenuhnya konklusif atas niat tersebut.
Mereka mengutip pernyataan yang dibuat oleh otoritas Israel, termasuk Presiden Isaac Herzog, PM Benjamin Netanyahu, dan Yoav Gallant (yang menjabat sebagai menteri pertahanan pada sebagian besar perang) sebagai bukti langsung niat genosida.
Investigasi juga menemukan bahwa ketiga pemimpin tersebut telah melakukan kejahatan hasutan untuk genosida, sebuah kejahatan substantif berdasarkan Pasal III konvensi, terlepas dari apakah genosida telah dilakukan.
Selain itu, berdasarkan bukti tidak langsung, komisi menemukan bahwa niat genosida adalah satu-satunya kesimpulan yang masuk akal yang dapat ditarik berdasarkan pola perilaku otoritas Israel.
Itu adalah standar pembuktian yang sama yang akan digunakan oleh ICJ dalam proses saat ini terhadap Israel.
Komisi tersebut menyatakan telah mengidentifikasi enam pola perilaku pasukan Israel di Gaza yang mendukung dugaan niat genosida:
1. Pembunuhan massal: Pasukan Israel telah membunuh dan melukai warga Palestina dalam jumlah yang belum pernah terjadi sebelumnya sejak 7 Oktober 2023, sebagian besar warga sipil, menggunakan amunisi berat di daerah padat penduduk. Laporan tersebut menemukan bahwa hingga 15 Juli 2025, 83 persen dari mereka yang tewas adalah warga sipil. Hampir setengahnya adalah perempuan dan anak-anak.
2. Penghancuran budaya: Penghancuran sistematis rumah, sekolah, masjid, gereja, dan situs budaya disebut sebagai bukti upaya untuk menghapus identitas Palestina.
3. Penderitaan yang disengaja: Meskipun telah ada tiga perintah sementara dari ICJ dan peringatan internasional yang berulang, Israel tetap melanjutkan kebijakannya meskipun mengetahui bahwa warga Palestina terjebak dan tidak dapat melarikan diri.
4. Runtuhnya layanan kesehatan: Pasukan Israel menargetkan sistem layanan kesehatan Gaza, menyerang rumah sakit, membunuh dan menyiksa tenaga medis, serta menghalangi pasokan vital dan evakuasi pasien.
5. Kekerasan seksual: Para investigator mendokumentasikan penyiksaan seksual, pemerkosaan, dan bentuk-bentuk kekerasan berbasis gender lainnya, yang digambarkan sebagai alat hukuman kolektif.
6. Menargetkan anak-anak: Anak-anak ditembak oleh penembak jitu dan drone, termasuk selama evakuasi dan di tempat penampungan, dengan beberapa anak terbunuh saat membawa bendera putih.
“Para pemimpin politik dan militer Israel adalah agen Negara Israel. Oleh karena itu, tindakan mereka dapat dikaitkan dengan negara Israel. Negara Israel bertanggung jawab atas kegagalan mencegah genosida, pelaksanaan genosida, dan kegagalan menghukum genosida terhadap warga Palestina di Jalur Gaza,” demikian bunyi laporan tersebut.
Siapakah Para Penyelidik PBB?
Komisi penyelidikan yang beranggotakan tiga orang ini dibentuk pada Mei 2021 oleh Dewan Hak Asasi Manusia PBB (HRC) yang berbasis di Jenewa, dengan mandat permanen untuk menyelidiki pelanggaran hukum humaniter dan hak asasi manusia internasional di Palestina dan Israel yang diduduki mulai April 2021.
Komisi ini diberi mandat untuk melapor setiap tahun kepada HRC dan Majelis Umum PBB. Para anggotanya adalah para ahli independen, tidak dibayar oleh PBB, dengan mandat terbuka.
Laporan komisi ini sangat otoritatif dan banyak dikutip oleh badan-badan hukum internasional, termasuk ICJ dan Mahkamah Pidana Internasional di Den Haag.
Selama empat tahun terakhir, komisi ini telah menghasilkan beberapa laporan paling inovatif tentang pelanggaran hukum internasional di Israel dan Palestina.
Sejak 7 Oktober 2023, komisi ini telah menerbitkan tiga laporan dan tiga makalah tentang pelanggaran hukum internasional oleh berbagai pihak.
Laporan-laporan sebelumnya menyimpulkan bahwa pasukan Israel telah melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang di Gaza, termasuk, antara lain, pemusnahan, penyiksaan, pemerkosaan, kekerasan seksual, dan kelaparan sebagai metode peperangan.
Laporan-laporan tersebut juga menyimpulkan bahwa dua tindakan genosida telah dilakukan Israel di Gaza.
Ketiga anggotanya adalah pakar hak asasi manusia dan hukum terkemuka.
Pillay menjabat sebagai Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia dari tahun 2008 hingga 2014. Sebelumnya, ia menjabat sebagai hakim di ICJ dan memimpin pengadilan ad hoc PBB untuk Rwanda.
Miloon Kothari menjabat sebagai pelapor khusus PBB pertama untuk perumahan layak antara tahun 2000 dan 2008.
Sedangkan, Sidoti adalah mantan komisaris hak asasi manusia Australia dan sebelumnya menjabat sebagai anggota Misi Pencari Fakta Internasional Independen PBB untuk Myanmar dari tahun 2017 hingga 2019. (rus)
